善通寺市議会 2022-12-13 12月13日－02号
新たな時代に対応するとともに、効果的かつ効率的な行政運営を目指すためには、一定の機能を集約化しつつ機動的な組織編成を目指すことが必要であり、行政課題ごとに求められる専門性や既定事業との連続性等を考慮するとともに、市全体として業務量を平準化させることを視野に、様々な変化に柔軟に対応することができる組織編成を目指すべきであると考えております。
新たな時代に対応するとともに、効果的かつ効率的な行政運営を目指すためには、一定の機能を集約化しつつ機動的な組織編成を目指すことが必要であり、行政課題ごとに求められる専門性や既定事業との連続性等を考慮するとともに、市全体として業務量を平準化させることを視野に、様々な変化に柔軟に対応することができる組織編成を目指すべきであると考えております。
官庁会計方式による決算帳票から貸借対照表等を作成し、経営分析等についても行うものであるため、高度な専門性を必要とすることから、公認会計士により作成業務を遂行することとしているとの答弁がありました。これに対し、委員からは、これからも継続して実施するのであれば、委託ではなく対応できる職員を育てる。
何を購入するのか、どの人からのリクエストに応えるのか、選択は難しいと思いますが、そこは指定管理者の専門性に期待しています。 雑誌の種類も増えて、見に行く機会が増えたという意見も聞きます。
４つ目は、市民や市役所からの声が業者に通じるのかという問題ですが、協議会には県や国から専門性の高い人が参加するので話は通じるということでございますが、市が責任を持って対応するようになっていない点に反対したいと思います。 さらに、大きな３点目でありますが、議案第71号令和３年度観音寺市一般会計補正予算（第４号）の新給食施設ＰＦＩ建設運営へのアドバイザリー事業に反対討論をしたいと思います。
また、募集においては、一般行政事務のほか、各種業務や市民ニーズが多様化する中で、専門性を必要とする業務については一定の資格や免許を有する専門職を募集しております。
職員は退職させ民間へということですが、これまで公的に育ててきた専門性の高い人材を民間に渡すことは大きな市の損失になるんじゃないでしょうか、お尋ねしたいと思います。
しかしながら、この業界は、古くからの専門性の高い職人制度に基づく日給制が根づいており、ここが問題であるということではありますが、最初にも申し上げましたとおり、この働き方改革においては、賃金の確保が最も重要な条件であるとも考えています。週休２日制度の導入など一定の労働条件が確保できれば、逆に賃金が下がる、これでは建設業界の働き方改革にはなりません。
いうたら２５メートルプールを７コース以上というだけで、その後の細かいところいうのは、通常の条件にはやっていただくんですけれども、そこが適合しているかとか、そういった運営のほうについても、実際、手を上げて提案していた内容がきちんとされているか、市で判断できるところプラス専門性を持って判断していただくという形の委託を考えております。
また、当施設への図書館司書の配置について市の考えを尋ねたところ、司書の設置が義務づけられる施設には当たらないが、今後専門性を生かしたアドバイスや読み聞かせ等も行いたいと考えているため、司書の活用について検討したいとの答弁がありました。 討論はなく、採決の結果、議案第４号につきましては全会一致で可決すべきものと決しました。
小学５・６年生の授業を学級担任が全て行うのではなく、英語や算数・理科などは、専門性の高い教員がクラスをまたいで受け持つ教科担任制を取り入れるよう、文部科学省の中央教育審議会が2022年度から小学校での教科担任制の導入の必要性を示しています。 実は、公立小学校での教科担任制は、既に導入している学校が結構あって、有名なのは兵庫県であり、2018年度では469校が実施していると仄聞しています。
しかし、その運営は、会計年度任用職員に頼るところが多く、継続性や専門性の強化など、課題が山積されています。私は、今こそ、設置場所を含め、市民活動センターの在り方を再度見直す時期だと考えています。協働のパートナーとして中間支援組織が育つこと、地域を支える人が活躍することが必要であり、そのために具体的な工程表──マイルストーンを設けることが求められています。
市民課の業務につきましては、市民のライフイベントに関する手続などを行っておりますため、繁忙期と通常期における業務量の差が大きいほか、限られた人的資源の中で専門性の高い業務に携わる職員の負担が増大しているなど、様々な課題があるものと存じます。
三豊市は各旧町７町にそれぞれ運動公園という形で運動設備はやってきたんですけども、やはりそういう専門性のある施設が本当に不足しているんだなというのを、今お聞きして改めて思った次第でございます。これからの整備計画の中で、ぜひとも反映していただきたいと思います。 あと１点だけは、どうしても今日お聞きしとかなきゃいけないことがあります。
平成27年６月に閣議決定された経済財政運営と改革の基本方針2015におきまして、これまで取組が進んでいない窓口業務などの専門性が高い定型的な業務について、官民が協力して大胆に適正な外部委託を拡大する方針が示されております。
また、スマート農業など、専門性も求められているところでございます。また、食の重要性等も今後の課題ということでございますので、議員御提案のそういった専門職の配置も、今後の検討課題であると思っております。 以上、再答弁といたします。 ◆11番（香川勝君） 議長、11番。 ○副議長（福部正人君） 11番 香川 勝君。
これまでのごみ収集運搬業務や学校給食調理業務などのように、民間の力を借りられるところには積極的に民間の力を活用し、専門性を生かした市民サービスの向上も図りながら行政運営の最適化を進めてまいります。 最後に、改めて私の決意を申し上げます。 冒頭にも申しましたとおり、私の使命は、丸亀市の発展と丸亀市民の皆様の福祉の向上を実現することであります。
また、その他事務費の中で、児童家庭女性相談員の専門性の向上を図るためのスキルアップ研修参加のための特別旅費も計上しています。 次に、63ページをお願いします。
当該職員の配置につきましては、経験豊富で専門性の高い適切な人材の確保が難しいことや、限られた予算を多様な施策に効果的に配分する必要があることから、計画どおりの人数の配置に至っていないものの、おのおのが年間1,440時間の勤務時間を柔軟に運用して、支援を要する児童生徒やその家族のために、でき得る限りの支援活動に取り組み、成果を上げていると認識いたしております。
これまでは、三豊市は、人権といえば同和問題が中心テーマだったかもしれませんが、時代の多様性、複雑化により、人権の捉え方が大変幅広い分野にわたり、しかも、専門性が要求され、大きく変化をしてきています。昨年のパートナーシップ制度の策定、男女共同参画分野の施策の打ち出しなど、多岐にわたり、しかも、市民の意識改革が要求される難しい分野ではないかと思います。
本市では、これまでもデジタル化に対応する人材の確保や職員の育成を図るため、情報処理の専門性を有する職員の採用のほか、ＩＣＴ活用に関する研修への参加に対する助成制度等を設けてきたところでございます。 また、来年度からデジタル推進部を設置し、デジタル化の推進体制を強化することとしておりますが、併せてデジタル分野に専門的知識を有する人材の確保にも取り組む必要があるものと存じております。